政府工作报告

 

（2016年9月27日在三台县第十八届人民代表大会第一次会议上）

Manbetx万博狼队官网代理县长  吴明禹

 

各位代表：

我代表三台县第十七届人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

 

过去五年工作回顾

 

过去五年，是三台发展历程中不平凡的五年，也是经济社会发展取得重大成就的五年。五年来，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协监督支持下，我们团结带领全县人民，主动适应经济发展新常态，始终保持专注发展定力，积极应对多重困难挑战，较好地完成了本届政府各项既定目标任务。

——经济持续稳定增长。地区生产总值突破200亿元，年均增长9.4%；地方一般公共预算收入7.92亿元，年均增长14.52 %；全社会固定资产投资总额是“十一五”时期的1.92倍，年均增长7.1%；社会消费品零售总额135.56亿元，年均增长11.5%。

——城乡面貌日新月异。凯江廊桥、涪滨路生态文化休闲带建成投入使用。全县城镇化率达37％，增长6.8个百分点。结束了不通高速的历史，全面融入“绵阳遂宁半小时、成都南充一小时、重庆两小时”交通圈。

——改革开放成果丰硕。领导干部离任生态审计、不满意信访事项第三方评价机制等改革试点被广泛推广。全市丘区农村脱贫攻坚示范区初步形成可复制推广的“三台实践”和“绵阳经验”。累计签约项目92个，到位内资162.5亿元、增长13.6%。

——生态文明建设加快。完成三大水库网箱取缔，启动13条小流域及其38条支流水环境综合治理。24个镇乡污水处理设施加快建设。综合治理水土流失30平方公里，森林覆盖率达38.1%。保持省级卫生县城称号。

——民生福祉全面增进。城镇居民人均可支配收入25204元，增幅达76.2%；农村居民人均可支配收入12016元，实现翻番。解决52.23万人的饮水安全问题。廉租住房、公共租赁住房保有量达5551套。

连续三届荣获全国、全省文明县城，连续八年荣获全国粮食生产先进县（标兵），连续两年荣获全省县域经济发展先进县，连续三届荣获全省双拥模范县，先后荣获全国文化先进县、全国科技进步县、全国义务教育均衡发展县、全国农村劳动力转移就业示范县、全国职工法律援助维权服务示范县等多项殊荣。

今年上半年，全县实现地区生产总值86.74亿元、增长7.1%，全社会固定资产投资52.08亿元、增长16%，规上工业增加值增长10.3%，地方一般公共预算收入4.83亿元、增长8.3%，社会消费品零售总额60.7亿元、增长11.8%，招商引资到位资金11.6亿元、增长43.7%，城镇居民人均可支配收入13564元、增长8.4%，农村居民人均可支配收入6095元、增长10%。

五年来，我们主要做好了以下工作：

一、突出转型升级，产业基础不断夯实

现代农业强力推进。一产年均增长3.6%。高标准完成省级现代农林畜重点县和新农村成片推进示范县项目，建成国家农业产业化示范基地和国家核心育种场各1个、10万亩优质粮油产业基地2个、“万亩亿元示范区”12个。麦冬、米枣、藤椒、核桃等特色产业种植面积分别达到4万亩、3.6万亩、4.4万亩、23万亩，以麦冬主产镇乡为核心区的绵阳国家农业科技示范园成功获批，麦冬建设国家中药材大品种申报工作有序推进。土地流转总面积达34.5万亩。培育龙头企业84家、农民专业合作社598个、家庭农场436个。

工业经济提质增效。工业税收、用电量等指标增速居全市前列。累计完成工业投资83.4亿元、技改投资73.9亿元。佳联佳禧年产值有望突破10亿元、税收突破7000万元。台沃二期、梅林二期等项目进展顺利，太极二期、力达泵业等30余个项目建成投产。发展科技型中小企业368家、国家高新技术企业10家。工业园区扩区调位获省政府批准，新增规划面积10.92平方公里， “一区三镇” 空间战略规划编制实施，纺织服装、健康食品特色园区加速成型。

社会消费更加繁荣。服务业增加值年均增长9.4%。全国首批电子商务进农村综合示范县项目获商务部充分肯定， 2015年实现电商交易额52.3亿元。大成商业中心、昌德商业广场等项目建成使用，限额以上商贸单位由23户增加到131户。鲁班湖景区、郪江古镇、立新镇大地飞歌·田园文旅综合体、芦溪镇盛世樱花悠乐谷等项目加快推进，成功举办中国西部樱花节、油菜花节、米枣节等品牌节会活动，旅游总收入年均增长33.76%。

二、狠抓改革开放，发展活力有效激发

深化改革卓有成效。启动供给侧结构性改革，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板工作初见成效。营改增政策总体减税3000万元，累计为企业提供2.08亿元应急转贷资金支持。农村产权制度改革稳步推进，启动全省农村资金互助合作、农村产权抵押融资等改革，进入全省首批20个农村综合改革试验区行列。撤县设市有序推进，启动扩权强镇试点和撤乡建镇工作。 “放管服”改革深入实施，规范行政许可项目182项，“三证合一” “一照一码” 登记顺利实施。公车改革全面完成。农商银行挂牌运营。采用政府购买服务方式建成“数字城管”并在全省率先向集镇延伸，启动实施镇乡污水处理厂、中涪路等一批PPP项目。

开放合作不断扩大。积极参加西博会、科博会、广交会等活动，成功引进泰宇达棉纺、福德生态农业观光园、香港奥特莱斯等上亿元项目。高水平举办四川丘区农业强县恳谈会、“知名企业携手三台共谋发展”恳谈会、建设麦冬国家中药材大品种专家咨询会等活动。与绵阳科发集团合作建设五里梁基础设施、与长虹集团合作开发城北新区、与都江堰管理局合作推进城乡供水一体化等项目顺利实施。外贸进出口总额年均增长13.3%。完成民间投资320.56亿元、年均增长6%。

创新创业势头良好。启动青东坝创客小镇建设，建成省级科技型中小企业孵化器和众创空间，入驻企业100余家，被确定为全省小企业创业示范基地。启动 “1园4基地多个示范点”建设，建成省级（刘营）大学生创新创业示范园。累计专利授权1068件，通过国家知识产权强县工程试点县考核验收，清华大学、四川农业大学等高校在县内建立科研教学工作站8个。

三、统筹城乡发展，人居环境持续改善

中心县城品质提升。被确定为省级宜居县城试点县，县城建成区面积从18.1平方公里增加到20.5平方公里，常住人口从22.4万人增加到26.3万人。城北新区、五里梁产城新区累计完成投资13.98亿元，启动城南棚户区改造。新建和改造提升城市道路20余公里，打通断头路8处。新建改造涪凯两江沿岸城市绿地35万平方米，城区绿化覆盖率达43.8%。县城市生活污水处理厂、垃圾处理厂、二水厂投入运行。开发商品房317.99万平方米。县城区交通环境治理扎实开展，拥堵现象逐步缓解。

重点镇乡带动明显。统筹镇乡协调发展，中部经济区县城经济不断做大做强，北部全省统筹城乡发展综合示范区加快建设，西南经济区文化旅游、商贸物流等产业加快发展，涪东生态农业示范区启动建设。芦溪、西平入列全省百镇建设试点，西平镇入列全国建制镇示范试点镇，芦溪镇被评为全国美丽宜居小镇。建成幸福美丽新村149个、新村聚居点219个。

基础设施不断完善。围绕建设“川西北区域性综合交通次枢纽”，累计完成交通建设投资24.3亿元。绵遂、成德南、绵阳绕城3条高速建成通车，绵西高速征地拆迁基本完成。实施国省干线大中修工程47.2公里，建成星乐路等县乡公路459.3公里。累计投资11.27亿元建成各类水利工程1.7万处，冬瓜山电航工程加快建设，农村电网改造完成投资5.15亿元。建成高标准基本农田53.4万亩，新增耕地2.27万亩。“宽带中国·智慧三台” 加快建设，OA网上办公系统全面推行。

四、坚持共建共享，社会大局和谐稳定

脱贫攻坚深入实施。对140个贫困村逐一落实县级领导和部门联系帮扶，17.88万农村贫困人口实现脱贫。全面实施农村义务教育学生免费营养午餐计划。改造土坯房1.7万户，1.3万名贫困人口纳入低保。绵阳市丘区农村脱贫攻坚示范区建设取得阶段性成效，统筹各类建设资金1.86亿元，启动实施74个项目。

民生质量显著提升。累计投入109亿元实施民生项目722个。新增城镇就业2.5万人，城镇登记失业率控制在4%以下。率先在全市推行“五险合一”征收，五大保险累计参保179万人，支付各项社保待遇37.92亿元。城乡居民养老保险实现全覆盖，农村敬老院实现镇乡全覆盖。建成廉租住房、公共租赁住房3886套，实施城镇危旧房棚户区改造1.2万户，改造农村危房4754户。

社会事业全面发展。高考本科硬上线人数保持全省百万人口大县前列，被列为全国农村学校艺术教育实验县、中小学生艺术素质测评实验县、青少年校园足球试点县，成为全国唯一参加职业足球联赛的县级城市。三台外国语学校、潼川三幼新园区建成投入使用，五里梁职教中心启动建设。医疗卫生改革成效显著，新农合累计报销医药费用19.44亿元。全面两孩政策及时落地，人口自然增长率控制在0.39‰以内。5个镇乡被命名为“四川省民间文化艺术之乡”，县档案馆晋升为国家二级档案馆。广电、地方志、统计、气象、防震减灾等工作切实加强，工会、妇女儿童、青少年、残疾人、惠民帮扶、红十字、慈善等事业健康发展。

社会治理不断加强。实现网格化服务管理全域覆盖，97.99%的事件在网格中妥善解决。 “六五”普法圆满完成。依法整治各类违法建设5357处、19.26万余平方米。领导干部大接访、“三大调解”等活动深入开展，办理法律援助案件3816件。创新开展安全生产隐患台账管理，未发生重特大安全生产事故。道路交通安全综合整治成效显著，县乡公路危险路段全面安装安全防护栏。被评为省级餐饮服务食品安全示范县。应急管理、人防、民族、宗教、保密等工作取得新成绩。

五年来，我们围绕建设为民务实清廉政府目标，切实加强自身建设。扎实开展“中国梦”主题教育、党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育， “三公”经费减少26.22%，工作作风明显转变。制定法治政府建设实施规划，落实讲纪学法、政府法律顾问等制度，依法行政成效显著。全面取消非行政许可审批事项，编制完成政府责任清单和行政权力清单，加强政府采购、土地出让、工程招投标等公共资源交易重点领域监管，政府运行更加规范。强力推进政务服务“三集中、三到位” ，行政效能明显提升。主动公开各类政府信息17万条，落实重大事项向人大常委会报告、向县政协通报制度，累计办结725件人大代表建议、757件政协委员提案，行政监督更加有力。

各位代表，过去五年所取得的成绩来之不易，是省委省政府、市委市政府亲切关怀的结果，是县委坚强领导和县人大、县政协监督支持的结果，是全县干部群众努力奋进、大力支持的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民、武警消防官兵、政法干警，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向所有关心支持三台改革发展的各级领导、各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

回顾五年来的工作，我们深刻体会到：

专注发展稳定增长，是立足县情、跨越赶超的迫切要求；

优化结构转型升级，是提升质量、增强竞争的关键路径；

全面创新深化改革，是破解难题、激发活力的不竭源泉；

真情为民改善民生，是牢记宗旨、全面小康的务实导向；

依法行政廉洁高效，是狠抓执行、推动落实的有力保障；

勇挑重担敢于担当，是负重前行、奋力崛起的生命所在。

这些经验和启示，是过去五年实践积累的宝贵财富，凝聚着全县人民的智慧和力量，也必将指引我们取得新的更大的胜利！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到三台经济社会发展还面临诸多突出问题和矛盾。主要表现在：发展不足、发展不快，经济总量仍然不大，近几年GDP增速低于全市平均水平；结构性矛盾较为突出，支撑税收的工业经济总量偏小；城乡、区域发展不平衡，还有4万余人仍未脱贫，同步小康时间紧迫、任务繁重；经济下行压力较大，部分企业融资和生产经营困难；地方一般公共预算收入增速低于全市平均水平，财政收支矛盾突出；社会管理创新不足，信访稳定压力较大。对这些问题和矛盾，我们将高度重视，采取有效措施，努力加以解决。

 

未来五年工作安排

 

未来五年是全面建成小康社会的决胜阶段,也是我县经济社会科学发展、加快发展，实现赶超进位、底部崛起的关键时期。只要我们立足三台突出的人口优势、生态优势、文化旅游资源优势和日益凸显的交通区位优势，把握全面创新改革试验、长江经济带、一带一路、川陕革命老区振兴、绵阳国家科技城建设等历史机遇，始终保持专注发展定力，一张蓝图绘到底，一届接着一届干，就一定能推动四川丘区经济文化生态强县和幸福美丽三台建设实现新突破。

今后五年政府工作的总体要求：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，落实“四个全面”战略布局，践行“五大发展理念”，牢牢把握“四化联动、三产融合、创新驱动、加快发展”主路径，全力推进“脱贫攻坚大会战、产业发展大会战、城乡提升大会战”，坚持发展第一要务，形成适应引领经济发展新常态的发展方式，矢志创新发展，决胜全面小康，加快建设四川丘区经济文化生态强县和幸福美丽三台，为建设国家科技城和幸福美丽绵阳贡献三台力量。

未来五年的预期目标：

——经济综合实力明显增强。经济增速高于全国、全省平均水平，年均增长7.8%以上，总量突破300亿元；地方一般公共预算收入年均增长6.5%左右，突破11.5亿元。产业结构明显优化，经济发展质量和效益不断提升。

——全面创新改革不断突破。全省统筹城乡示范区和综改区建设取得重大突破，工业园区及投融资等重点领域和关键环节改革取得明显进展。“现代产业体系、现代治理体系、民生福祉体系”加快形成。

——城乡区域统筹构新格局。形成50万人口、50平方公里现代化中等城市框架，城镇化率提高9个百分点以上。加快构建“1座机场、2条铁路、6条高速、2条国道、5条省道”的立体综合交通运输体系，川西北区域性综合交通次枢纽地位更加凸显。

——美丽三台建设展新形象。主要污染物排放持续减少，建成省级生态县。完成小流域综合治理，污水处理设施实现镇乡全覆盖、垃圾处理设施实现片区覆盖。国、省文明城市创建成果进一步巩固，积极创建国家级卫生县城。

——人民幸福感不断增强。脱贫攻坚取得完全胜利，现行标准下贫困对象全部脱贫，全面建成小康社会。城乡居民收入比2010年翻一番，居民消费价格指数基本平稳，社会消费品零售总额年均增长8.6%以上。

为实现上述目标，我们将重点做好以下几方面工作。

一、坚持创新驱动发展，提高发展质量效益

突出项目投资核心作用。以项目为中心组织经济工作，确保全社会固定资产投资年均增长10%以上。突出抓好工业尤其是制造业投资，力争工业投资和工业技改投资年均增长均达8%。鼓励民间资本进入基础设施和公共服务领域，推广PPP模式和政府购买公共服务，力争民间投资年均增长8%左右。完善财政金融互动政策体系，改善中小微企业和创新创业融资环境。

稳步扩大消费需求。提高消费对经济增长贡献率。引导企业适应消费需求调整产品结构，组织企业参与市场拓展“三大活动”，积极促进养老健康、旅游休闲、教育文体等消费，加快推进印象涪江美丽岛、永红村生态康养文化旅游区等项目建设。加快构建区域性商贸物流基地，完善城乡现代流通网络，完成全省百万人口流通试点县工作。

全力推动双创工作。积极参与绵阳全面创新改革试验，加快绵阳国家农业科技园区、芦溪工业集中区国家农业产业化示范基地、永新省级农业科技园建设，建立“中国麦冬产业研究院”。支持科技企业孵化器、专业化众创空间和生产力促进中心建设，新增科技型中小企业200户、专利实施项目60个、上市企业1家，推动工业园区创建省级高新技术产业园。鼓励支持农民工、大学生、退役士兵等返乡创业，加强创业基地和平台建设。

二、全力实施产业发展大会战，构建现代产业体系

突出工业关键作用。强力推进“工业强县”战略，不断提高工业对经济增长的贡献率，推动形成传统产业升级发展、新兴产业次第展开的生动局面。鼓励现有传统企业改造升级，不断壮大四大优势产业规模，力争规模工业企业总数突破100户，规上工业增加值增速达10%以上。大力引进和培育“两新”产业，力争高新技术和战略性新兴产业产值突破50亿元。依托五里梁产城新区，布局符合未来产业方向、符合三台实际的新的经济增长点。积极打造百亿级园区和特色专业园区，两江工业集中区打造绵阳纺织服装产业园，建设中国工装之都和西部应急产业基地；芦溪工业集中区统筹推进“一区三镇”科学发展，建设绵阳健康食品产业园、绵阳科技城配套产业基地、麦冬大健康产业园。

坚持农业基础地位。围绕建成“中国西部重要的现代农业和特色农产品基地”以及“两个100亿元”产业目标，着力构建“3+3”现代农业产业体系，巩固粮油、生猪大县地位，完成麦冬国家中药材大品种和新资源食品认证，做强藤椒、米枣等特色产业品牌。推进适度规模经营，土地流转面积突破40万亩，发展家庭农场、专业大户1000户以上，新增龙头企业20家。深化供销合作社综合改革，创新土地股份合作、畜禽代养代管、集体资产量化等利益联结模式。深化农村产权抵押、土地流转收益贷款改革，进一步盘活农村资产。

发挥现代服务业核心带动力。落实支持电子商务发展政策措施，建成全国电子商务进农村综合示范县。积极创建国家级旅游度假区，鼓励发展形式多样的乡村旅游，打造沿涪、凯两江农业观光旅游带，力争旅游总收入年均增长18%。依托通航机场建设现代物流产业园，建设台北国际广场等大型城市综合体，建立麦冬、米枣等特色农产品交易市场，力争形成3个年成交额过2亿元市场。

三、大力推进城乡提升大会战，加快城乡一体化进程

努力建设美丽宜居县城。推进省级宜居县城试点，实现重点区域控规全覆盖，加快建设成渝经济区重要中等城市和山水宜居城市。加快推进城市新区开发和旧城改造，不断拓展城市空间，依托城市环线和绵遂铁路推动城市转身发展。持续改善居民居住条件，到2020年基本完成现有城镇棚户区、城中村和危房改造。继续推动房地产去库存，货币化安置率达50%以上。建设省级园林县城，加快凤凰山城市森林公园、柳林坝湿地公园建设，建成引水入城工程。加快智慧城市建设，提高数字化城市管理水平，力争实现县城面貌大提升。

支持重点镇乡集聚发展。坚持“中部优先提升，北部率先突破，西南重点开发，东部同步发展”的区域发展战略，实现镇乡规划全覆盖，培育打造一批特色鲜明的工业重镇、商贸强镇、文化古镇、旅游名镇。加快西平、芦溪全国重点镇建设，深化扩权强镇试点，继续分批建设县级重点镇，不断推动人气、商气在区域中心城镇聚集，实现镇乡场镇由“散而弱”向“聚而合”的深层次转变。深化户籍制度改革，促进就近就地城镇化。全面完成农村危旧房改造，80%以上的行政村建成幸福美丽新村。

加强基础设施建设。加快推进绵西、三大、中遂高速公路建设，配合做好绵遂铁路前期工作，加快通用机场前期工作。提升国省干道畅通能力，升级改造县、乡、村道。力争祠堂湾水库开工建设，建成冬瓜山电航工程。加快推进大中型灌区续建配套、节水改造、山洪沟治理，建设涪江花园、灵兴和母猪壕堤防工程，实现城乡供水一体化。

全面推进绿色发展。加快建设生态强县、美丽三台。积极发展循环农业和工业循环经济，大力推进节能降耗，淘汰落后产能。坚持节约集约用地，严守基本农田红线。深入推进违法建设防治和美丽三台综合整治，完成13条小流域及其38条支流水环境综合治理，各流域水环境质量得到根本改善，镇乡垃圾集中处理率达到80%。大力推进天保二期、退耕还林、城乡绿化工程，实施国家农业综合开发水土保持项目。倡导绿色生活方式，引导民众绿色消费、绿色出行、绿色居住。

四、不断深化改革开放，努力建设活力三台

加快释放改革红利。纵深推进重点领域和关键环节改革，如期完成全面深化改革目标任务。深入实施供给侧结构性改革，结合实际抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板工作。统筹抓好全省农村综合改革试验区、统筹城乡示范区和国家、省、市新型城镇化试点示范。深化商事制度改革，推进“五证合一”。实施园区运营、投融资体制、国资国企、产权制度等改革，激发市场活力和社会创造力。

积极扩大对外开放。主动融入“一带一路”、成渝经济区、川陕革命老区和绵阳国家科技城建设，积极参与科博会、西博会等活动。探索建立由招商引资部门、对口行业管理部门、专业投资促进服务机构及引资主体四方参与的投资促进工作体系。改善投资环境，完善招商引资管理、激励、考核等政策，严格执行项目约束退出机制。力争引进亿元以上项目30个，其中5亿元以上重大项目10个，到位内资186亿元，外贸进出口1.66亿美元。

打造魅力文化名片。加快建设文化强县。提炼挖掘郪汉、道教等历史文化精粹，推动文旅融合，建设一批有影响力的文化旅游项目。实施《历史文化名城保护规划》，加强东门古城墙保护和开发。加快培育文化创意、网络视听等新兴文化业态。推进文化精品工程建设，促进艺术门类全面繁荣。开展省级现代公共文化服务体系示范县创建，实现基本公共文化服务标准化、均等化。建立全媒体综合服务平台，加速传统媒体和新型媒体融合。

五、坚持共享发展理念，着力保障改善民生

坚决打赢脱贫攻坚战。实施“脱贫攻坚大会战”，推进精准扶贫、精准脱贫，落实“六个精准”要求，统筹实施“五大扶贫工程”，解决好“两不愁、三保障、四个好”等问题。加大扶贫财政投入和项目资金整合力度，推动形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。确保到2019年全县贫困人口全面脱贫、贫困村全部摘帽，建成全省、全市丘区脱贫攻坚示范区，实现农村面貌繁荣、农业发展模式转变、农民生活方式提升。

持续改善民生质量。落实各项惠民政策，办好一批民生实事，确保民生投入稳步增长。做好高校毕业生、农村转移劳动力、失业人员等重点群体就业工作，累计新增城镇就业2万人以上，城镇登记失业率控制在4%以内。实施“全民参保登记计划”，巩固扩大社会保险覆盖面，推进机关事业单位养老保险制度改革，完善征地拆迁农民社会保障政策。整合新农合和城镇居民医疗保险，扩大企业年金制度覆盖面。加强养老服务体系建设，完善救助制度，提高城乡低保、五保供养水平。

均衡发展社会事业。深化教育体制改革，构建布局科学、资源均衡、结构合理的教育体系，加快推进普通高中调整，强力推进职教中心建设，启动2—3所标准化幼儿园建设。大力推进全民健身，深化足球改革试点，争创“中国足球之乡”。统筹推进医疗保障、医疗服务、全民保健、药品供应、医院监管体制综合改革，完善分级诊疗制度，构建以县人民医院为中心的区域医疗协作机制，实现基层医疗卫生服务提质增效。建成数字档案馆。稳妥实施全面两孩政策。扎实做好工会、妇女儿童、青少年、残疾人、红十字、科协、统计、地方志、气象等工作。

不断创新社会治理。完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，深化网格化服务管理。推进“大小天网”建设，实施“雪亮工程”，强化社会治安防控，严厉打击各类违法犯罪活动。健全重大决策社会稳定评估机制，畅通群众诉求表达渠道，加强调解和法律援助工作。加大安全生产投入力度，加强隐患排查治理，遏制较大及以上事故发生。开展省级食品安全示范县创建，建成区域食品药品检验检测中心。不断提高灾害应急能力和救助水平。加强民族、宗教、台侨、保密、住房公积金管理、人防、双拥、国防动员等工作。

未来五年，我们将健全行政决策机制，抓好重点行政执法领域专项治理，认真办理人大代表建议和政协委员提案，自觉接受县人大及其常委会法律监督和县政协民主监督，努力建设法治政府。推进“放管服”改革，建立完善“三张清单”，加强新万博体育APP官方入口，努力建设服务政府。推进政府工作制度化、规范化，坚持“问题管理”，下功夫化解历史遗留问题，严格落实政府承诺事项，努力建设效率政府。严格落实党风廉政建设责任制，持续整治“四风”突出问题，整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，深化财政审计和领导干部经济责任审计，努力建设廉洁政府。

各位代表！面对竞相发展的时代大势，奋斗才能赢得未来。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下，改革创新，攻坚破难，为加快建设四川丘区经济文化生态强县和幸福美丽三台而努力奋斗！

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

名词解释和说明

 

1.一区三镇：“一区”指芦溪工业集中区；“三镇”指芦溪镇、花园镇、永明镇。

2.三证合一、一照一码：是指通过“一窗受理、互联互通、信息共享”，将企业登记时依次申请，分别由工商行政管理部门核发工商营业执照、质量技术监督部门核发组织机构代码证、税务部门核发税务登记证，并分别编号，改为一次申请，由工商行政管理部门核发一个加载法人和其他组织统一社会信用代码的营业执照。

3.数字城管：数字化城市管理信息系统(简称“数字城管”)是综合运用现代数字信息技术，以数字地图和单元网格划分为基础，集成基础地理、地理编码、市政及社区服务部件事件的多种数据资源，以城市监管员和市民服务热线为信息收集渠道，创建城市管理和市民服务综合指挥系统，通过多部门信息共享、协同工作，构建起沟通快捷、责任到位、处置及时、运转高效的城市管理、公共服务的监督和处置新机制，全面提高城市管理和政府公共服务水平。

4.PPP模式：政府及其公共部门与企业之间结成伙伴关系，并以合同形式明确彼此权利与义务，共同承担公共服务或公共基础设施建设与营运。

5.1园4基地多个示范点：是指三台县农民工返乡创业园，三台县农民工返乡创业孵化基地、芦溪、刘营和景福农民工返乡创业示范基地，63个镇乡多个农民工返乡创业示范点。

6. 三集中、三到位：“三集中”是指县级部门行政许可事项和面向企业、公众的其他类行政职权事项向行政审批股集中，行政审批股成建制向县政务服务中心集中，所有纳入县政务服务中心受理办理的事项向电子政务平台集中。“三到位”是指县级部门行政许可事项和面向企业、公众的其他类行政职权事项进驻县政务服务中心到位，部门的相关职能职责调整并授权行政审批股室授权到位，对部门的行政审批工作电子监察到位。

7.三大活动：是指“惠民购物全川行动”、“川货全国行”、“万企出国门”市场拓展三大活动。

8.六个精准：是指扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。

9.五大扶贫工程：是指基础扶贫、产业扶贫、新村扶贫、生态扶贫、能力扶贫“五大扶贫工程”。

10.两不愁、三保障、四个好：是指实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和安全住房，让其住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。

11.雪亮工程：是指建设覆盖到村、院落的视频监控点位，建立农户、村委会、镇乡、县四级数据交换共享平台，对辖区治安进行全天候监控，实行单元化联户共建共享的农村治安防控新体系。