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2019年政府工作报告

发布日期:2019-06-17 14:54 来源: 三台县 作者:三台县管理员 点击数: 字体:[  ]

 

政府工作报告

 

2019611

在三台县第十八届人民代表大会第四次会议上

Manbetx万博狼队官网县长  吴明禹

 

各位代表:

现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

 

2018年工作回顾

 

2018年,在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,我们深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,全面贯彻党的十九大精神,增强四个意识,坚定四个自信,做到两个维护深入实施县委“11331”发展战略,紧紧依靠全县人民,真抓实干、攻坚克难,圆满完成了县十八届人大三次会议确定的各项目标任务,全县经济社会发展呈现良好态势。

这一年,我们聚焦聚力高质量超常规发展,经济发展质效显著提升。我们坚定不移走质量与速度并重的发展道路,全年实现地区生产总值269.81亿元、增长8.6%,增速连续7个季度保持在8%以上。全年完成全社会固定资产投资105.62亿元、增长15%我们坚持小步跑、季季调,三次产业结构比为30:28:42初步构建起三三四产业结构雏形。坚持高质量引进,全年引进亿元以上项目16个,工业“2+1”产业项目占比达到57.64%,三台工业史上首个单体投资超百亿元的新敏雅新能源电池项目成功入驻并开工建设。坚持优化财税结构,在全面落实减税降费政策的情况下,地方一般公共预算收入首次突破10亿元。

这一年,我们全面深化改革扩大开放合作,发展动力活力日渐增强。我们坚持问题导向,推动改革落实营商环境进一步优化,工作效率进一步提升,创造了新敏雅新能源电池当年签约当年开工、鸿星尔克当年签约当年投产的三台速度。我们全力打造绵阳南向东出战略支点,高速公路通车里程达到141公里,居全市第一。我们引进了一大批重大优质项目,引资总额达到399亿元,超过前两年总和,为县域经济高质量发展赢得空间。

这一年,我们坚持以人民为中心发展思想,民生保障水平与日俱进。我们贯彻落实共享发展理念,实现农村居民人均可支配收入15593元、增长9.1%;城镇居民人均可支配收入32016元、增长8.3%。全县又有46个贫困村退出、49401.2万名贫困人口脱贫,贫困发生率下降至0.43%我们坚持绿色发展,坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战,全面推进农村环境三大革命,梓州大地天更蓝、山更绿、水更清、环境更美。

这一年,我们锤炼担当精神建设有为政府,三台发展成绩更加喜人。我们积极开展大学习、大讨论、大调研活动,干部队伍凝聚力、执行力、战斗力更加强劲。丘区脱贫攻坚成效通过央视面向全球宣传报道,全省花椒产业现场会等重大活动在我县举办,成功应对“7∙11”建国以来最大规模洪灾,顺利通过国务院、省政府大督查。荣获第四批全国法治县(市、区)创建活动先进单位全省县域经济发展先进县、三农工作先进县等多项殊荣。

一年来,我们主要做了以下工作。

一、产业转型步伐不断加快,调结构优质量定力更坚

工业经济提质增效。工业发展大会战加速向前,规上工业增加值增速达11.6%。新增产值上亿企业8户、规上工业企业17户、科技型中小企业53户。引进工业项目42个,协议投资231.91亿元。梓州产城新区完成投资16.4亿元,远大住工等10个重大项目开工建设,鸿星尔克西部鞋服产业园等7个项目正式投产完成工业投资16.73亿元、增长41.9%,技改投资11.21亿元、增长25.4%实现入库税金2.74亿元。鞋服纺织产业实现产值24.5亿元,大健康食品医药产业实现产值38.9亿元,高端装备及新型材料制造产业实现产值19亿元。工业园区新增产业用地1000亩,清理盘活存量土地2065亩、闲置厂房15.8万平方米。

现代农业转型升级。实现农林牧渔业总产值141.13亿元、增长3.8%,粮食总产65.88万吨,出栏生猪110.5万头。麦冬、藤椒种植面积分别达5万亩、15万亩,四川御咖1.5万头扩繁场、1000头种猪场和明兴农业国家级核心育种场全面投产;20万亩优质大米工程和10万亩优质蔬菜基地建设扎实推进。麦冬大健康产业孵化园投入使用。麦冬须根食品安全地方标准发布,麦冬产业突破药食同源。藤椒加工产业园、铁康肉类食品精深加工产业园陆续投产。全县三品一标农产品达到83个,市级以上农业产业化重点龙头企业总数达到59家。建成“2+5+N”社会化服务中心、农村产权交易服务中心。成功举办两届农民节,评选首届新乡贤60名。

现代服务业蹄疾步稳。实现服务业增加值113.09亿元、增长11.5%社会消费品零售总额177.44亿元、增长12%58个特色农产品上网销售,实现电商交易额119.2亿元,网络零售额12亿元。圣桦国际城红星美凯龙项目建成投入使用,五鑫农贸交易中心一期开始营业。印象涪江美丽岛等项目加快推进,潼川古城一期工程基本建成,龙树大地艺术节等20个特色文化旅游节会成功举办,实现文化旅游收入66.1亿元、增长21.22%。全县金融机构各项存款余额413.25亿元、贷款余额171.06亿元。

二、改革开放潜力持续释放,添动力增活力支撑更实

各类改革压茬推进。143改革事项全部完成,14项市级以上改革试点扎实开展,10余项改革经验被中央、省、市媒体推广。国税地税征管体制改革顺利推进。机构改革稳妥有序,精简议事协调机构132个。支持芦溪经济发达镇行政管理体制改革试点。西平镇、跃进镇行政区划调整全面完成。基本完成237个村级集体经济组织股份合作制改革试点,全面完成农村集体资产清产核资,农村承包地确权登记颁证等基础改革扎实推进。工业园区综合改革、民主法制、社会体制等重点领域改革稳步实施。

开放合作成果丰硕。招商引资体制机制优化调整,全面推行延链、补链、强链、集群集聚的招引方式。与科发集团合作建设梓州产城新区基础设施。加快建设梓州产城新区智能制造产业园区,积极承接成都平原经济区项目转移。成功举办四川民进企业家走进三台活动,积极参加省内外大型招商引资活动18。全年新签约项目126个,完成国内省外到位资金49.84亿元,增长22.82%。外贸进出口总额达到2.3亿元,到位外资220美元

发展活力不断激发。出台重点招商项目和重点企业服务绿卡管理办法,高规格召开民营经济健康发展大会。新增民营经济市场主体5419户,实现民营经济增加值163.3亿元、增长8.7%,占GDP比重达60.5%。建立创业贷款储备项目库,回引813名农民工返乡创办经营实体509家。江岸国际三期、壹品江山一期等一批高品质住宅小区开工建设,完成建筑业产值105亿元。设立2亿元扶持产业发展基金,安排1.5亿元兑现招商引资政策。不断探索融资新模式,融资到位31.01亿元。

三、发展格局优势愈发凸显,抓统筹优环境面貌更美

区域格局日益优化。五路共进、全域振兴开局良好,成功入列全省城乡融合发展试点县。县城建成区面积21.7平方公里,常住人口27.8万人,城镇化率37.9%。编制完成30个乡镇总规、控制性详细规划和189个新村聚居点规划,塔山等5个镇被纳入省级百镇建设行动试点。整治违法建设160余宗、5.84万平方米。涪江右岸刘家壕至凯江汇口生态修复工程、马望路五里梁段和马家桥节点绿化工程全面完工。北路平坝河谷区永明镇、建设镇分别入选全省、全市乡村振兴规划试点镇,建设镇木林村、协和乡红花园村纳入土地整理和城乡建设用地增减挂钩保护耕地助推乡村振兴试点。组建东路乡村振兴试验区指挥部,精细化社会分工集体经营模式试点成效初显。南路丘区脱贫攻坚示范区持续深化,综改区三变改革经验全县推广。西路农业供给侧结构性改革综合示范区整合提升,现代粮油产业区、优质藤椒产业带、特色果蔬产业园初具规模。

基础设施日益完善。绵西高速三台段、成德南高速三台出口提升改造工程建成通车,成德南高速西平互通工程顺利开工,德遂高速三台段完成前期工作。S209塔山至永新段改造工程开工建设。四好农村路加快建设,建成县乡道38.6公里、产业路19公里、村道公路181公里、社道公路325公里。建成村道安保工程89.9公里。刘营、朱家滩渡改桥开工建设。完成交通建设投资18.6亿元。花园母猪壕防洪堤基本建成,冬瓜山电航工程进入试运行。建成各类水利基础设施4812个、高标准基本农田12.02万亩,新增耕地6099亩。

生态保护日益加强。实施大气减排项目6个,县城建成区全面禁止燃放烟花爆竹和孔明灯,秸秆禁烧常态推进,城区扬尘防治专项攻坚行动扎实开展,空气质量优良天数达标率81.6%河(湖)长制全面落实,涪、凯两江全面禁采。城市生活污水处理厂二期、郪江镇等48个镇乡生活污水处理设施PPP项目开工建设。绵阳市第二生活垃圾焚烧发电PPP项目前期工作基本完成,129处非正规垃圾填埋点全部关停并完成初期治理,城市集中式饮用水水源水质达标率100%整改中央环保督察反馈问题、省环保督查移交问题、成都平原大气污染防治强化督查反馈问题259个。第二次全国污染源普查扎实开展。现代林业示范县顺利通过省级验收。新增森林面积1.69万亩,森林覆盖率达34.16%

四、民计民生福祉大幅提升,解民忧惠民生获得感更强

脱贫攻坚再战再捷。顺利通过省级交叉考核验收。制定落实22个扶贫专项实施方案,推行以购助扶龙头企业+合作社+贫困户等帮扶模式。整合项目资金1.59亿元,投入产业扶持基金7522.9万元。完成农村土坯房拆59255户、易地扶贫搬迁4571308人,建成新村聚居点183处。建立村级集体经济组织847个,基本消除空壳村。贫困人口基本医疗参保率、家庭医生签约服务覆盖率均达100%。三台——红原全域结对帮扶全面启动。

民生保障稳步加强。总投资20亿元的118个民生项目全面完成。新增城镇就业6782人,城镇登记失业率2.48%。农村劳动力转移输出50.52万人,劳务创收75.02亿元。城乡居民医疗保险整合全面完成,全县城镇职工、城乡居民基本医疗保险参保123.48万人,支付待遇8.02亿元。农村养老服务体系建设试点顺利启动城乡居民社会养老保险覆盖69.6万人。发放特困人员供养、救助、优抚和低保资金2.95亿元。新开工危旧房棚户区改造2399户,城南棚户区改造项目加快实施。

社会事业快速发展。城区3所新建公办幼儿园顺利开工,芦溪初中迁建等教育布局调整工作顺利完成,高考实现清北近四年零突破,职教中心项目建设进展顺利,职业教育新招生增长40%。举办大型群众体育赛事活动30余次,全国青少年校园足球试点县加快建设。推进全国第二批县级公立医院综合改革试点。县人民医院改建项目完成前期工作,县中医院成功创建三级甲等中医医院。入选全省第一批高清四川·智慧广电先行县。地方志转型升级工作模式获省内推广。统计、档案、妇女儿童、青少年、惠民帮扶、红十字、慈善、气象等事业健康发展。

社会大局和谐稳定。刑事治安案件发案率持续下降,破案率不断上升。打击涉恶犯罪嫌疑人72人,打掉恶势力犯罪集团1个,恶势力犯罪团伙7个,顺利通过中央扫黑除恶第10督导组考核验收。应急指挥平台、公安业务技术用房、涉案财物管理中心建成投入使用,雪亮工程和县、乡镇综治中心全面推进。提供法律援助8734人次,调解各类矛盾纠纷2602件。办理网上市(县)长信箱信件594件,公开电话受理群众来电1.2万件,成功化解重点信访案件16件。加强食品安全管理,深入推进安全生产十大专项整治,整改安全隐患2818条,全县安全生产形势稳定。非洲猪瘟疫情防控有力有效。践行总体国家安全观,深化国家安全宣传教育,人防、民族、宗教、保密等工作取得新成绩。

五、政府自身建设纵深推进,转作风增效能形象更优

党的建设更加有力。坚持把政治建设放在首位,扎实推进两学一做学习教育常态化、制度化。认真贯彻意识形态工作责任制,全面落实党建一岗双责责任制及党风廉政建设责任制,召开政府廉政工作会议2次,政府常务会专题研究党建及党风廉政建设工作10次。规范公共资源交易,工程建设招标、政府采购节约政府资金3722万元。灾后重建审计全面完成,宏观政策措施落实情况、经济责任、政府投资等审计扎实开展,审减政府投资金额1.56亿元。开展政府投资项目预算评审391个,审减金额1.91亿元。加大对微腐败问题的问责追责力度,查处群众身边微腐败案件294294人。

工作作风更加优化。实行保留审批项目社会公示制、重点项目审批回访制、重点项目廉政档案等行政权力审批制度。细化实施72放管服改革措施,最多跑一次政务服务事项达到773项,审批服务事项办理提速70%。开展作风建设利剑”“拔根”“拍蝇行动,发现和整改问题179个,立案查处扶贫领域违纪案件7171人,曝光扶贫领域违纪案例2455人,通报违反中央八项规定精神案件1010人。

依法行政更加规范。七五普法规划深入实施法治政府建设持续推进,坚持政府常务会会前讲纪学法制度,邀请52名群众代表列席政府常务会。严格执行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定”5项必经程序,严格落实政府重大行政决策和规范性文件合法性审查制度。创新开展行政执法案卷评查,扎实开展阻碍环境监管执法土政策专项清理工作。主动接受人大、政协监督和社会监督,296件人大代表建议、208件政协委员提案全部按时办结。

各位代表,过去一年取得的成绩,是省委省政府、市委市政府亲切关怀的结果,是县委坚强领导,县人大、县政协监督支持的结果,是全县广大干部群众团结一心、拼搏实干的结果。在此,我代表县人民政府,向全县各族人民、武警官兵、政法干警和消防队伍指战员,向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体,向所有关心支持三台改革发展的各级领导、各界朋友,表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!

在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,我县人口多、总量小、欠发达的实际县情还没有根本改变。经济发展水平与全省人口大县的地位还有差距;民营经济不够活跃;环境容量和发展承载空间受到限制;财政收支矛盾突出,造血功能不足。对于这些问题,我们将以对人民高度负责的态度,采取有力措施,加快研究解决,决不辜负人民群众的期望和重托。

 

2019年工作安排

 

2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年。做好今年政府工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会,省委十一届三次、四次全会,市委七届五次、六次全会,县委十三届六次、七次全会精神,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,全面落实市委市政府一核两翼、三区协同和县委“11331”发展战略,大力实施产业项目突破年”“改革创新突破年”“党建引领突破年,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作,进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感,保持经济持续健康发展和社会大局和谐稳定,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

今年全县国民经济和社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长8.6%,规模以上工业增加值增长11.6%,全社会固定资产投资增长23.8%,社会消费品零售总额增长11.9%,一般公共预算收入增长8.6%,城镇居民人均可支配收入增长8.2%,农村居民人均可支配收入增长9.1%,民营经济增加值增长9%,城镇登记失业率控制在4%以内,全面完成省市下达的节能减排、环境保护、脱贫攻坚等目标任务。

围绕以上目标任务,我们将重点做好以下工作。

、深入实施产业项目突破年,推动县域经济高质高速发展

坚定不移推进工业强县战略。集中培育壮大“2+1”工业主导产业,力争新增规上工业企业15户以上,实现规上工业企业总产值145亿元。加快推进新敏雅新能源电池、军洲智慧科技装配式营房等重大项目,督促翰彬霖(斯凯奇)鞋业等项目竣工投产,推动梅林二期等技改扩能项目开工建设。加快推进武侯资本产业园、红原——三台飞地产业园区建设,与绵阳经开区合作共建产业园区。整理成熟工业用地1000亩以上,全年可使用工业用地不低于2000亩。加快芦溪、刘营、五里梁专业园区建设;完善五里梁招商运营中心功能,加快建设梓州产城新区创新科技孵化园;建成黄家坝基础设施一期项目和青东坝、黄家坝安置房主体工程;启动青东坝标准厂房二期、租赁房及商业配套项目建设。

千方百计促进重点项目投资。加快推进81个省市县重点项目,确保完成全社会固定资产投资140亿元。继续加大清闲促建力度,盘活土地存量,优先保障重大项目用地。坚持问题导向,着力解决一批要素保障、政策落实、环境保护等方面的突出问题。紧跟国家产业、投资政策方向,梳理完善项目储备库,加大对上争取力度,重点在高端装备制造、鞋服纺织、食品医药等领域新增储备一批项目。

多措并举发展现代服务业。制定服务业发展政策措施,加快建设服务业强县。新增限上商贸企业10家,培育规(限)上企业4家,服务业增加值增长11%以上。有序推进五鑫农贸市场二期、圣瑞佳时代广场商贸项目。加快构建互联网大数据支撑体系,建设电商产业集聚区,力争实现电商交易额120亿元。研究出台促进物流园区发展系列优惠政策,加快引进现代智慧物流园区、五星级酒店等重点商贸项目。大力发展文旅经济,加快建设文化旅游强县。积极推进潼川古城4A级景区创建,加快推进印象涪江美丽岛、西部写生创作基地等重点项目建设,高质量办好乡村文化旅游节会,力争实现文化旅游收入70亿元。

二、纵深推进改革开放,全面激发市场主体活力

更深层次攻坚改革难题。深入实施改革创新突破年。纵深推进放管服改革,深化相对行政许可权改革,推广审批服务便民化,推动更多政务服务事项实现最多跑一次”“全程网办。持续深化事业单位改革,推动综合行政执法体制机制改革和工业园区扩权、减负。进一步压缩企业开办、工程建设项目报建审批、不动产登记时间,推动行政审批提速增效。深化商事制度改革,全面推行多证合一,推动双随机、一公开监管全覆盖。持续推进农村产权抵押融资改革试点,完善融资担保和风险补偿机制。

更广领域扩大开放合作。聚焦工业“2+1”、农业“3+2”、服务业“1+2”主导产业,全面对接成都平原经济区、成渝城市群、川渝合作示范区等地区产业转移,加快建设深度参与川渝合作示范区。全面落实绿卡制度,推行项目建设“4+1”精准服务,不断提高项目履约率。力争引进5亿元以上重大项目5个,新签约项目资金180亿元以上,境内省外固定资产投资到位资金39亿元。健全外贸公共服务平台,支持外贸企业加快开拓国际市场,力争外贸进出口总额达2亿元以上。

更大力度振兴民营经济。贯彻落实绵阳市民营经济33条政策措施,支持民营企业、社会资本进入农村经济、公共事业等领域,力争民间投资增长27%全面优化营商环境,出台”“新型政商关系制度规范,细化政商交往负面清单,推动减税降费政策落到实处。集中力量研究解决企业反映强烈的政策、成本、维权、执法等方面突出问题。强化民营企业产权保护,保障民营企业在市场准入、审批许可等各方面享受平等待遇。支持民营企业加快建立现代企业制度,加大科研投入和创新力度,努力打造三台品牌。力争民营经济占GDP比重超过60%

三、着力实施乡村振兴战略,加快建设现代农业强县

大力发展现代农业。围绕完善“3+2”现代农业产业体系,大力推进建基地、搞加工、创品牌。加快建设生猪——麦冬现代循环产业园,力争建成省级现代农业园区1个、市级园区2个。力争麦冬种植面积达到6万亩,新增藤椒种植面积5万亩,加快推进枫叶牧场等重点项目,建成四川生猪交易市场。大力推进麦冬大健康产业孵化园、藤椒加工产业园和肉类食品加工园建设,启动圣菲伦二期、藤椒小镇等项目。申报创建涪城麦冬省级地理标志产品保护示范区,推动三台藤椒创建国家地理标志保护产品,新增三品一标农产品2大力培育市级龙头企业和农业产业化联合体各2个,培育农民合作社60个,家庭农场30个。研究出台建设四川三产融合示范县实施意见,建立三产融合发展推进机制,构建三产融合发展新格局。

全面深化农业农村改革。切实抓好粮食生产,确保粮食安全和重要农产品有效供给。深入开展城乡融合发展综合改革试点,抓好绵阳国家级农业科技园区、省农村改革综合试验区建设。全域推进三变改革,加快农村承包地三权分置改革,探索农村宅基地三权分置,大力实施城乡建设用地增减挂钩项目,积极开展农村建设用地整理及村庄用地布局调整。实施农村集体产权制度改革。推进供销合作社综合改革、水利改革、林业改革和重大农村改革试点示范,力争形成一批在全省、全市具有推广价值的改革经验。

    加快建设美丽宜居乡村。按照省市安排推进乡镇区划调整工作。认真落实农村人居环境整治三年行动方案,突出抓好农村垃圾、污水、厕所三大革命。大力推进农村生活垃圾处理项目建设,力争生活垃圾焚烧发电项目、11个乡镇生活垃圾压缩中转站全面建成并投入试运行。加快农村生活污水处理设施建设步伐,确保35%的行政村生活污水得到有效处理。完善新村聚居点公共厕所配套设施,新(改)建公厕37座、乡村旅游厕所3座,农房户用厕所达标率达68%以上。加大历史文化名镇名村、传统村落和乡村历史文化建筑保护力度。

四、深入推进新型城镇化建设,不断提升宜居兴业水平

优化提升城镇功能品质。落实户籍制度改革政策,力争全年新增城镇人口2000人,城镇化率达到38.1%。加快建设宜居县城,增强县城综合承载能力和辐射带动能力。新开工龙潭路西段等一批市政道路,加快实施涪滨路下穿通道工程、梓州公园文化提升工程及城区5条背街小巷整治工程,新(改)建城市公厕44座。做好南外街历史文化街区等24处历史建筑保护工作。全面完成乡镇规划编制,深化百镇建设行动,扎实推芦溪经济发达镇行政管理体制改革试点,加快建设花园全国农业产业强镇,全力做好永明全省乡村振兴规划试点工作。

统筹推进基础设施建设。加快构建绵阳南向东出开放大通道,做好通用机场前期工作并启动核心区拆迁,积极推动绵遂内、成金三高速铁路、G5京昆高速扩容(三台段)等前期工作,开工建设德遂高速三台段,加快推进成德南高速西平互通项目建设。开工建设G247永明至花园公路工程、S419芦溪至立新段14公里大修工程,力争完成S209塔山至永新改建路基工程、三(台)金(堂)路等9条县乡道及产业路78.3公里,建设村道公路(窄路加宽项目)400公里。完成交通建设投资19.83亿元。实施魏城河流域综合治理,全面启动祠堂湾水库、花园防洪堤等重点水利项目建设,全面建成冬瓜山电航工程,加快建设国家级水土保持科技示范园。

积极践行绿色发展理念。持人与自然和谐共生,研究制定《三台县国家生态文明建设示范县规划》。加大生态系统保护修复力度,加强湿地生态管控修复和自然保护区综合整治。持续开展大规模绿化梓州行动,力争森林覆盖率达到34.52%。推进资源全面节约和循环利用,实施最严格的耕地保护制度和水资源管理制度,大力开展大棚房整治。加强生态环境监测网络建设,加大环保督查和执法力度。积极开展节约型机关及公共机构示范单位创建活动。扎实开展第五届四川省文明城市创建工作。

五、全力保障和改善民生,稳步增进人民群众福祉

切实办好民生实事。加强高校毕业生、农民工和退役军人等重点群体就业创业服务,落实促进返乡创业30条措施,新增城镇就业5400人。开展有针对性的职业技术培训,保障落地企业用工需求。加强建筑工程领域用工行为整治,切实保障农民工工资支付。继续实施新三年棚改攻坚行动,全力推进城南片区棚户区改造项目,新开工城镇危旧房棚户区改造1789户、基本建成372套,开工整治老旧小区15个。做好退役军人管理服务工作。全面实施全民参保计划,完善社会救助体系。

协调发展社会事业。加大教育布局调整力度,改革农村小规模学校办学机制。加快推进城区3所公办幼儿园及城区义务教育学校新建工作,建成职教中心并投入使用。开展全民健身运动,举办三台县第七届运动会。实施健康三台战略,深化三医联动改革,构建紧密型县域医共体。加强医保基金监管。加快建设国家卫生县城和国家慢病综合防控示范区。编制《三台县文化旅游产业发展规划》。扎实开展名镇名村志编纂工作,完成县档案馆爱国主义教育基地展厅陈列布展。完成第四次全国经济普查工作。扎实做好国防动员、科协、红十字、老龄、气象等工作。

创新推动社会治理。加快社会信用体系建设。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用。深入实施七五普法规划,扎实开展基层法治示范创建活动,加强法律援助。集中开展砂石、交通运输等行业扫黑除恶专项斗争,打击各类违法犯罪活动,大力整治社会治安突出问题。完善社会矛盾纠纷多元化解机制,全面完成雪亮工程综治中心建设任务。积极探索和推广让群众最多访一次,继续开展信访矛盾化解四大攻坚行动,努力解决一批信访突出问题。全面落实安全生产和应急管理党政同责、一岗双责,提高防灾减灾救灾能力,坚决遏制重特大事故。打好非洲猪瘟防控持久战。加大食品药品安全监管力度。

六、持续打好三大攻坚战,努力加快全面小康步伐

持续打好精准脱贫攻坚战围绕两不愁、三保障,实现剩余5000余名贫困人口脱贫、30个贫困村退出,坚决夺取脱贫攻坚决定性胜利。坚持以产业扶贫为主线,不断完善利益联结机制,探索脱贫增收新模式。持续推进土坯房改造行动,完成易地扶贫搬迁7243CD级危房改造316坚持攻坚期内脱贫不脱政策,持续开展回头看”“回头帮,及时将新产生的贫困人口和返贫人口纳入帮扶。大力开展智志双扶和感恩奋进教育,激发脱贫内生动力。抓好全域对接帮扶红原县工作。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,确保脱贫得到群众认可、经得起历史检验。

持续打好污染防治攻坚战。坚决打好蓝天保卫战,抓好PM2.5PM10污染治理,加强重污染天气应急响应,确保全年空气优良天数达标率超过81.9%深入实施水污染防治行动计划,全面建成48个镇乡污水处理设施并正常运行,全面落实河(湖)长制工作,推进涪江、凯江水质稳步提升和鲁班水库水质持续达标,优良率达到100%。加大砂石资源管控力度,积极推进砂石资源国有化改革。加强饮用水源保护,防治城市黑臭水体。加大土壤污染防治力度,重点管控农业面源污染。坚持问题导向,切实整改中央、省环保督查反馈问题,确保环境质量持续改善。

持续打好防范化解重大风险攻坚战。强化风险意识、底线思维、责任担当,确保不发生系统性安全风险。强化金融监管统筹协调,建立全覆盖的金融风险监测体系。深入整治各种违规金融行为,严厉打击非法集资等违法犯罪活动。科学规范政府举债行为,严格控制新增债务。统筹用好新增债券资金,积极稳妥处置存量债务。做大做强平台公司,提升政府投融资能力。加强预算执行管理,严格控制一般性支出。认真做好防范化解房地产领域、县属企业债务、涉军信访、社保支付等方面风险工作。

七、切实加强政府自身建设,全面提升履职履责水平

巩固政府系统党建。不忘初心、牢记使命主题教育为契机,深入实施党建引领突破年,全面落实政府系统从严治党主体责任,增强四个意识,坚定四个自信,做到两个维护。在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下更大功夫,全面贯彻以人民为中心的发展思想,在促改革、谋发展中赢得民心民意、汇集民智民力。深刻汲取蒲波严重违纪违法案件教训,认真开展以案促改工作。

深入推进依法行政。严格遵守宪法法律,加快建设法治政府,将政府活动全面纳入法治轨道。依法接受县人大及其常委会的监督,自觉接受县政协的民主监督,主动接受社会和舆论监督。广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见,高质量办理人大代表建议和政协委员提案。完善守信践诺机制,加强诚信政府建设。严格落实三重一大制度,坚持科学、民主、依法决策。坚持公正文明执法,全面推进新万博体育APP官方入口。

不断提升行政效能。优化政府机构设置和职能配置,完善政府运行机制,促进政府高效运转。持续改进文风会风,大兴调查研究之风,深入一线解决实际问题。不断完善并科学使用激励约束、容错纠错机制,旗帜鲜明给积极干事者撑腰鼓劲,对庸政懒政者严肃问责。强化目标绩效管理考核,确保各项工作落地落实。

持续深化正风肃纪。集中整治形式主义、官僚主义,严肃查处空泛表态、应景造势、敷衍塞责等问题。紧盯重大工程、重点领域、关键岗位,持续深化正风肃纪专项整治五大行动。重点整治群众身边腐败和作风问题,开展民生领域专项整治,严查黑恶势力保护伞,让人民群众有更多更直接更实在的获得感、幸福感、安全感。

各位代表,善始善终,善作善成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委省政府、市委市政府和县委的坚强领导下,在县人大和县政协的监督支持下,克难进取、久久为功,为加快建设四川三产融合示范县和深度参与川渝合作示范区、打造绵阳南向东出战略支点而努力奋斗!

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

名词解释和说明:

1.“11331”发展战略:即一个总目标——建设四川三产融合示范县和深度参与川渝合作示范区、打造绵阳南向东出战略支点;一条主路径——三产融合、开放创新、五路共进、全域振兴;三大体系——现代化经济体系、现代社会治理体系、民生福祉体系;三大会战——产业发展大会战、脱贫攻坚大会战、城乡提升大会战;一个保障——全面从严治党。

2.三品一标:是指无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。

3.“2+5+N”社会化服务中心:“2”是指线上线下两张网,“5”是指农资、农机、科技、信息、综合服务5个合作社,“N”是指多个参与主体。

4.三变:是指农村资源变资产,资金变股金,农民变股东。

5.双随机、一公开:是指在监管过程中随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开。

6.大棚房:是指以农业大棚为名进行的非农业建设。

7.多证合一:是指在全面实施企业、农民专业合作社五证合一、一照一码登记制度改革和个体工商户三证整合的基础上,全省统一标准,简化申请材料,优化审批流程,将涉及企业信息采集、记载公示、管理备查类的一般经营项目涉企证照事项,以及企业登记信息能够满足政府部门管理需要的涉企证照事项,进一步整合到营业执照上,以减证推动简政的证照整合改革。

8.“4+1”精准服务:是指项目管理有台账、项目服务有专员、项目咨询有平台、项目提速有实招、生活服务有便利

9.“三医联动:是指医疗、医保、医药三医联动。

10.信访矛盾化解四大攻坚是指开展重点领域、重点群体、重点问题、重点人员信访矛盾化解攻坚。